Was Unternehmen jetzt wissen müssen – und was sich ab 2026 ändert
Der Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) ist ein zentrales Instrument des EU-Green-Deals. Ziel ist es, sicherzustellen, dass für emissionsintensive Importwaren vergleichbare CO₂-Kosten anfallen wie für innerhalb der EU produzierte Waren. So sollen Carbon Leakage vermieden und faire Wettbewerbsbedingungen geschaffen werden.
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CBAM – Überblick, Pflichten & Umsetzung
Der Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) ist ein zentrales Klimaschutzinstrument der EU. Ziel ist es, den CO₂-Ausstoß importierter Waren angemessen zu berücksichtigen und Carbon Leakage – die Verlagerung von Emissionen außerhalb der EU – zu vermeiden.
CBAM seit 2026: Verbindlicher Regelbetrieb
Seit dem 1. Januar 2026 befindet sich CBAM im verbindlichen Regelbetrieb. CBAM ist damit ein voll wirksames Instrument mit rechtlichen, finanziellen und operativen Pflichten.
Rechtsgrundlage:
Art. 1–31 Verordnung (EU) 2023/956
Ergänzende Durchführungs- und Delegierte Verordnungen der EU-Kommission
Zentrale Regelungen im Regelbetrieb
De-minimis-Regel (50-Tonnen-Schwelle)
- Keine CBAM-Pflichten bei weniger als 50 t CBAM-Waren pro Kalenderjahr
- Rechtsgrundlage: Art. 2 Abs. 3a Verordnung (EU) 2023/956
- Entlastung insbesondere für kleinere Unternehmen
Registrierungspflicht als CBAM-Anmelder
- CBAM-pflichtige Importe sind nur mit gültiger CBAM-Zulassung zulässig
- Registrierung bzw. Antrag spätestens bis 31.03.2026
- Zollvertreter und indirekte Beteiligte müssen eingebunden sein
Jährliche CBAM-Erklärung
- Eine CBAM-Erklärung pro Kalenderjahr
- Erste Frist: 30.09.2027 für Emissionen aus 2026
Bepreisung & Zertifikate
- Kauf von CBAM-Zertifikaten ab 01.02.2027
- Zertifikate decken Emissionen aus dem Jahr 2026 rückwirkend ab
- Preis orientiert sich am EU-ETS-CO₂-Preis
Emissionswerte & Verifizierung
Tatsächliche Emissionswerte („Echtwerte“) dürfen nur verwendet werden, wenn sie von einem unabhängigen, akkreditierten Prüfer verifiziert wurden.
- Keine Verwendung nicht verifizierter Echtwerte
- Ohne Verifizierung sind Standardwerte anzuwenden
Welche Waren sind aktuell betroffen?
- Eisen & Stahl
- Aluminium
- Zement
- Düngemittel
- Wasserstoff
- Strom
Achtung: Eine falsche Zolltarifierung kann CBAM-Pflichten auslösen oder verschleiern.
CBAM basiert auf der Verordnung (EU) 2023/956 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 10. Mai 2023 zur Schaffung eines CO₂-Grenzausgleichssystems (CBAM).
Für betroffene Unternehmen bedeutet CBAM erhebliche neue Pflichten: von der Identifikation relevanter Waren über die Emissionsermittlung bis hin zu Melde-, Nachweis- und künftig auch Zahlungspflichten.
Ziel
bis zum Jahr 2030 um mindestens 55 % zu reduzieren.
In diesem Paket ist eine Reihe von Vorschlägen zur Überarbeitung und Aktualisierung der
EU-Rechtsvorschriften vorgesehen.
• Vollumfängliche Dekarbonisierung bis 2050, um damit die globale Erwärmung auf 1,5
Grad Celsius (gerechnet vom Beginn der Industrialisierung) zu begrenzen.
Maßnahmen zur Bekämpfung
Zertifikat abzugeben. Während in Deutschland bereits 2021 begonnen wurde, diesen CO2
Emissionshandel einzuführen, ist Österreich dieser CO2-Steuer 2022 (hier gab es eine Verschiebung bis Oktober 2022) gefolgt. Der CO2-Preis liegt in Österreich derzeit bei 32,50
Euro pro Tonne und soll bis 2025 auf 55,00 Euro pro Tonne angehoben werden.
Mangelnde Harmonisierung
• Gemäß Artikel 2 des Klimaübereinkommens (UNFCCC) der Vereinten Nationen (Klima-
übereinkommen von Paris) haben sich die 198 Vertragsparteien sowie die EU (als regionale
Wirtschaftsorganisation) verpflichtet, den Anstieg der durchschnittlichen Erdtemperatur unter
2 Grad Celsius zu halten und alle Anstrengungen zu unternehmen, auf 1,5 Grad Celsius über
dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen (Art. 3 und 4 Abs. 18 des Übereinkommens).
• Es fehlen aber die Regelungen darüber, wie sich die Vertrags-parteien, die den Ausstoß der
Emissionen verteuern, gegen Industrien in Ländern schützen können, die geringere oder gar
keine Klimaschutzmaßnahmen getroffen haben (“Carbon Leakage“).
• Deshalb war eine EU-weite Regulierung durch Schaffung der CBAM-VO notwendig, die dazu
beitragen soll, die Abwanderung von Industrien mit hohem Emissionsausstoß zu verhindern
und einen fairen Wettbewerb sicherzustellen.
Rechtsgrundlagen
wurden die Vorschriften für den CO2- Grenzausgleichsystems (CBAM) geschaffen. Die VO
ist in 11 Kapitel und 36 Artikel zusammengefasst und gilt mit wenigen Abweichungen seit 1.
Oktober 2023. Artikel 5,10,14,16 und 17 gelten ab dem 31.12.2024; Artikel 2 Abs. 2 und die
Artikel 4, 6 bis 9, 15 und 19, Artikel 20 Absätze 1 und 3, 4 und 5 sowie die Artikel 21 bis 27
und 31 gelten am dem 01.01.2026.
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 2023/1773 der Kommission vom 17.08.2023, die der
Auslegung der VO (EU) Nr. 2023/956 dient, gilt ab der Veröffentlichung im Amtsblatt der EU